PENDAHULUAN: RUANG LINGKUP DAN TUJUAN [1]
1. 1. Pedoman Prinsip-prinsip mengatasi kebutuhan khusus para pengungsi internal di seluruh dunia. Mereka mengidentifikasi hak-hak dan jaminan yang relevan dengan perlindungan terhadap orang dari pemindahan paksa dan untuk perlindungan dan bantuan selama perpindahan serta selama kembali atau pemukiman kembali dan reintegrasi.
2. 2. Untuk keperluan Prinsip-prinsip ini, orang pengungsi adalah orang atau kelompok orang yang telah dipaksa atau terpaksa melarikan diri atau meninggalkan rumah mereka atau tempat tinggal biasa, khususnya sebagai akibat dari atau dalam rangka untuk menghindari efek bersenjata konflik, situasi kekerasan umum, pelanggaran hak asasi manusia atau bencana alam atau buatan manusia, dan yang tidak melintasi perbatasan negara yang diakui secara internasional.
3. 3. Prinsip-prinsip ini mencerminkan dan konsisten dengan hukum internasional hak asasi manusia dan hukum humaniter internasional. Mereka menyediakan panduan bagi:
(a) Wakil Sekretaris Jenderal pada orang-orang pengungsi dalam menjalankan mandatnya;
(b) Negara ketika dihadapkan dengan fenomena pengungsian internal;
(c) Semua pihak berwenang lainnya, kelompok dan orang-orang dalam hubungan mereka dengan para pengungsi internal, dan
(d). Intergovernmental dan organisasi non-pemerintah ketika menangani pengungsian internal.
4. 4. Pedoman Prinsip-prinsip harus disebarluaskan dan digunakan secara luas mungkin.
BAGIAN I - PRINSIP UMUM
Prinsip 1
1. 1. Internally Internal pengungsi harus menikmati, dalam kesetaraan penuh, hak yang sama dan kebebasan di bawah hukum internasional dan domestik seperti yang dilakukan orang lain di negara mereka Mereka tidak boleh didiskriminasi dalam pemenuhan hak dan kebebasan atas dasar bahwa mereka adalah pengungsi internal.
2. 2. These Prinsip-prinsip ini tidak mengurangi tanggung jawab pidana individu berdasarkan hukum internasional, khususnya yang berhubungan dengan genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan dan kejahatan perang.
Prinsip 2
1. 1. Prinsip-prinsip ini harus diamati oleh semua orang, kelompok penguasa dan orang-orang terlepas dari status hukum mereka dan diterapkan tanpa perbedaan merugikan. The observance of these Principles shall not affect the legal status of any authorities, groups or persons involved. Ketaatan atas Prinsip-prinsip ini tidak akan mempengaruhi status hukum suatu, kelompok berwenang atau orang-orang yang terlibat.
2. 2. Prinsip-prinsip ini tidak akan ditafsirkan sebagai membatasi, mengubah atau mempengaruhi ketentuan dari setiap hak asasi manusia internasional atau instrumen hukum humaniter internasional atau hak yang diberikan kepada orang di bawah hukum nasional. In particular, these Principles are without prejudice to the right to seek and enjoy asylum in other countries. Secara khusus, Prinsip-prinsip ini tidak mengurangi hak untuk mencari dan menikmati suaka di negara lain.
Prinsip 3
1. 1. berwenang Nasional memiliki tugas utama dan tanggung jawab untuk memberikan perlindungan dan bantuan kemanusiaan untuk pengungsi internal dalam yurisdiksi mereka.
2. 2orang pengungsi internal memiliki hak untuk meminta dan menerima perlindungan dan bantuan kemanusiaan dari pihak berwenang. They shall not be persecuted or punished for making such a request. Mereka tidak akan dianiaya atau dihukum untuk membuat permintaan tersebut.
Prinsip 4
1. 1. Prinsip-prinsip ini harus diterapkan tanpa diskriminasi apapun, seperti ras, warna kulit, jenis kelamin, bahasa, agama atau kepercayaan, pendapat politik atau lainnya, kebangsaan, asal-usul etnis atau sosial, status hukum atau sosial, usia, kecacatan, kekayaan, kelahiran, atau pada kriteria serupa lainnya.
2. 2. pengungsi internal tertentu, misalnya anak-anak, khususnya anak di bawah umur tanpa pendamping, ibu hamil, ibu dengan anak kecil, perempuan kepala rumah tangga, penyandang cacat dan orang lanjut usia, harus berhak atas perlindungan dan bantuan yang diperlukan oleh kondisi mereka dan perlakuan yang memperhitungkan mempertimbangkan kebutuhan khusus mereka.
SECTION II — PRINCIPLES RELATING BAGIAN II - TENTANG PRINSIP
TO PROTECTION FROM DISPLACEMENT UNTUK PERLINDUNGAN DARI PEMINDAHAN
Prinsip 5
Semua otoritas dan aktor-aktor internasional harus menghormati dan menjamin penghormatan terhadap kewajiban mereka menurut hukum internasional, termasuk hak asasi manusia dan hukum kemanusiaan, dalam segala situasi, sehingga dapat mencegah dan menghindari kondisi yang dapat mengakibatkan perpindahan orang.
Prinsip 6
1. 1. Setiap manusia memiliki hak untuk dilindungi terhadap yang sewenang-wenang mengungsi dari rumah-nya atau tempat tinggal biasa.
2. 2. Larangan pemindahan sewenang-wenang meliputi perpindahan:
(a) "pembersihan etnis" atau praktik serupa yang ditujukan / atau mengakibatkan mengubah komposisi etnis, agama atau ras penduduk yang terkena bencana;
(b) Dalam situasi konflik bersenjata, kecuali jika keamanan warga sipil yang terlibat atau alasan militer yang imperatif sehingga permintaan;
(c) Dalam kasus proyek pembangunan skala besar, yang tidak dibenarkan oleh kepentingan umum yang menarik dan utama;
(d) Dalam kasus bencana, kecuali keselamatan dan kesehatan mereka yang terkena dampak memerlukan evakuasi mereka; dan
(e) Ketika digunakan sebagai hukuman kolektif.
3. 3. Pemindahan akan berlangsung tidak lebih dari yang dibutuhkan oleh keadaan.
Prinsip 7
1. 1. Sebelum keputusan apapun yang membutuhkan perpindahan orang, yang berwenang harus menjamin bahwa semua alternatif layak dieksplorasi untuk menghindari perpindahan sama sekali. Di mana tidak ada alternatif ada, semua tindakan harus diambil untuk meminimalkan perpindahan dan efek negatifnya.
2. 2 Pihak berwenang melakukan perpindahan tersebut harus menjamin, sejauh praktis terbesar, bahwa akomodasi yang tepat adalah diberikan kepada pengungsi, bahwa pemindahan tersebut dilakukan dalam kondisi memuaskan keselamatan, kesehatan gizi, dan kebersihan, dan bahwa anggota dari keluarga yang sama tidak dipisahkan.
3. 3 Jika perpindahan terjadi dalam situasi lain selain selama tahap darurat konflik bersenjata dan bencana, jaminan berikut harus dipenuhi:
(a) Suatu keputusan khusus harus diambil oleh otoritas Negara yang disahkan secara hukum untuk memesan tindakan tersebut;
(b) tindakan yang memadai harus diambil untuk menjamin kepada mereka untuk menjadi pengungsi informasi lengkap tentang alasan dan prosedur untuk perpindahan mereka dan, jika diperlukan, untuk kompensasi dan relokasi;
(c) persetujuan bebas dan informasi dari mereka yang akan dipindahkan harus dicari;
(d) pihak yang berwenang harus berusaha untuk melibatkan wanita-wanita yang terkena dampak, terutama, dalam perencanaan
and management of their relocation; dan pengelolaan relokasi mereka;
(e) langkah-langkah penegakan hukum, jika diperlukan, harus dilakukan oleh otoritas hukum yang berwenang; dan
(f) Hak atas pemulihan yang efektif, termasuk peninjauan keputusan tersebut oleh otoritas peradilan yang tepat, harus dihormati.
Prinsip 8
Pemindahan tidak harus dilakukan dengan cara yang melanggar hak untuk hidup, kebebasan martabat, dan keamanan mereka yang terkena dampak.
Prinsip 9
Amerika berada di bawah kewajiban tertentu untuk melindungi terhadap perpindahan masyarakat adat, minoritas, petani, peternak dan kelompok lainnya dengan ketergantungan khusus dan keterikatan pada tanah mereka.
BAGIAN III - TENTANG PRINSIP
UNTUK PERLINDUNGAN SELAMA PEMINDAHAN
Prinsip 10
1. 1. Setiap manusia memiliki hak yang melekat untuk hidup yang harus dilindungi oleh hukum. Tidak seorangpun dapat secara sewenang-wenang dirampas hidupnya. Pengungsi internal harus dilindungi terutama terhadap:
(a) Genosida;
(b) Pembunuhan;
(c) Eksekusi Ringkasan atau sewenang-wenang, dan
(d) Penghilangan Paksa, termasuk penculikan atau penahanan tidak diakui, mengancam atau mengakibatkan kematian.
Ancaman dan hasutan untuk melakukan salah satu tindakan di atas harus dilarang.
2. 2. Serangan atau tindakan kekerasan lainnya terhadap orang-orang pengungsi yang tidak atau tidak lagi berpartisipasi dalam permusuhan yang dilarang dalam segala situasi. Pengungsi internal harus dilindungi, khususnya, terhadap:
(a) Langsung atau serangan membabi buta atau tindakan kekerasan lainnya, termasuk pembentukan daerah di mana serangan terhadap warga sipil yang diizinkan;
(b) Kelaparan sebagai metode pertempuran;
(c) menggunakan mereka untuk melindungi sasaran militer dari serangan atau untuk melindungi, mendukung atau menghambat operasi militer;
(d) Serangan terhadap kamp mereka atau pemukiman, dan
(e) Penggunaan ranjau darat anti-personil.
Prinsip 11
1. 1. Setiap manusia mempunyai hak untuk martabat dan integritas fisik, mental dan moral.
2. 2. orang pengungsi internal, maupun tidak kebebasannya telah dibatasi, harus dilindungi secara khusus terhadap:
(a) Pemerkosaan, mutilasi, penyiksaan, perlakuan kejam, tidak manusiawi atau merendahkan atau hukuman, dan kemarahan lainnya atas martabat pribadi, seperti tindak kekerasan gender-spesifik, pelacuran paksa dan segala bentuk serangan tidak senonoh;
(b) Perbudakan atau segala bentuk perbudakan kontemporer, seperti penjualan ke dalam pernikahan, eksploitasi seksual, atau kerja paksa anak-anak, dan
(c) Tindakan kekerasan yang dimaksudkan untuk menyebarkan teror di kalangan internal orang pengungsi.
Ancaman dan hasutan untuk melakukan salah satu tindakan di atas harus dilarang.
Prinsip 12
1. 1. Setiap manusia memiliki hak atas kebebasan dan keamanan pribadi. Tidak seorangpun dapat dikenakan penangkapan atau penahanan sewenang-wenang.
2. 2. Untuk memberikan efek terhadap hak ini bagi para pengungsi internal, mereka tidak akan ditahan atau terbatas pada kamp. Jika dalam keadaan luar biasa interniran atau kurungan mutlak diperlukan, itu tidak akan berlangsung lebih lama dari yang diperlukan oleh keadaan.
3. 3 Pengungsi internal harus dilindungi dari penangkapan dan penahanan diskriminatif sebagai akibat dari perpindahan mereka.
4. 4. Dalam hal tidak ada internal harus pengungsi akan disandera.
Prinsip 13
1. 1. Dalam situasi apapun, anak-anak pengungsi akan direkrut tidak diperlukan atau diijinkan untuk mengambil bagian dalam permusuhan.
2. 2. orang pengungsi internal harus dilindungi terhadap praktek-praktek diskriminatif dari perekrutan ke setiap angkatan bersenjata atau kelompok sebagai akibat dari perpindahan mereka. Secara khusus setiap praktek yang kejam, tidak manusiawi atau merendahkan yang memaksa sesuai atau menghukum ketidakpatuhan terhadap perekrutan dilarang dalam segala situasi.
Prinsip 14
1. 1. Setiap orang pengungsi internal memiliki hak atas kebebasan bergerak dan kebebasan untuk memilih tempat tinggal nya.
2. 2. Secara khusus, pengungsi internal memiliki hak untuk bergerak bebas masuk dan keluar dari kamp-kamp atau pemukiman lainnya.
Prinsip 15
Pengungsi internal memiliki:
(a) Hak untuk mencari keselamatan di bagian lain negara itu;
(b) Hak untuk meninggalkan negara mereka;
(c) Hak untuk mencari suaka di negara lain; dan
(d) Hak untuk dilindungi kembali paksa atau pemukiman kembali di tempat di mana kehidupan mereka, keselamatan, kebebasan dan / atau kesehatan akan beresiko.
Prinsip 16
1. 1. Semua pengungsi internal memiliki hak untuk mengetahui nasib dan keberadaan kerabat yang hilang.
2. 2. Pihak yang berwenang wajib mengupayakan untuk membangun nasib dan keberadaan orang pengungsi dilaporkan hilang, dan bekerjasama dengan organisasi internasional yang relevan yang terlibat dalam tugas ini. Mereka harus memberitahu keluarga terdekat tentang kemajuan penyelidikan dan memberitahu mereka hasil apapun.
3. 3. Pihak yang berwenang harus berusaha untuk mengumpulkan dan mengidentifikasi jenazah tersebut meninggal, mencegah perampokan atau mutilasi, dan memfasilitasi kembalinya mereka tetap keluarga terdekat atau membuang dari mereka dengan hormat.
4. 4. situs Makam pengungsi internal harus dilindungi dan dihormati dalam segala keadaan. Pengungsi internal harus memiliki hak akses ke situs-situs makam keluarga almarhum mereka.
Prinsip 17
1. 1. Setiap manusia memiliki hak untuk menghormati kehidupan keluarganya.
2. 2. Untuk memberikan efek terhadap hak ini bagi para pengungsi internal, anggota keluarga yang ingin tetap bersama-sama akan diizinkan untuk melakukannya.
3. 3. Keluarga yang dipisahkan oleh perpindahan harus dipersatukan kembali secepat mungkin. Semua langkah yang tepat harus diambil untuk mempercepat reuni keluarga tersebut, terutama ketika anak-anak yang terlibat. Pihak berwenang yang bertanggung jawab akan memfasilitasi pertanyaan yang dibuat oleh anggota keluarga dan mendorong dan bekerja sama dengan karya organisasi kemanusiaan yang terlibat dalam tugas reunifikasi keluarga.
4. 4. Anggota keluarga pengungsi internal yang pribadi kebebasan telah dibatasi oleh pengasingan atau kurungan di kamp-kamp berhak untuk tetap bersama.
Prinsip 18
1. 1. Semua pengungsi internal memiliki hak atas standar hidup yang layak.
2. 2. Terlepas dari keadaan, dan tanpa diskriminasi, pihak berwenang harus menyediakan pengungsi internal dan memastikan akses yang aman ke:
(a) Makanan dan air minum;
(b) Dasar tempat tinggal dan perumahan;
(c) Pakaian yang tepat, dan
(d) Pelayanan kesehatan esensial dan sanitasi.
3. 3. Upaya-upaya khusus harus dilakukan untuk memastikan partisipasi penuh perempuan dalam perencanaan dan distribusi pasokan ini dasar.
Prinsip 19
1. 1. Semua pengungsi internal terluka dan sakit serta mereka yang cacat akan menerima semaksimal praktis dan dengan keterlambatan sedikit mungkin, perawatan medis dan perhatian yang mereka butuhkan, tanpa pembedaan atas dasar apapun selain yang medis Bila perlu, pengungsi internal harus memiliki akses ke layanan psikologis dan sosial.
2. 2. Perhatian khusus harus diberikan kepada kebutuhan kesehatan perempuan, termasuk akses ke penyedia layanan kesehatan wanita dan jasa, seperti perawatan kesehatan reproduksi, serta konseling yang tepat bagi korban pelecehan seksual dan lainnya.
3. 3. Perhatian khusus juga harus diberikan kepada pencegahan penyakit menular dan menular, termasuk AIDS, antara orang pengungsi.
20 Prinsip
1. 1. Setiap manusia mempunyai hak untuk diakui sebagai pribadi di hadapan hukum.
2. 2. Untuk memberikan efek terhadap hak ini bagi para pengungsi internal, pihak yang berwenang akan mengeluarkan kepada mereka semua dokumen yang diperlukan untuk kenikmatan dan pelaksanaan hak-hak hukum mereka, seperti paspor, dokumen identifikasi pribadi, akte kelahiran dan sertifikat perkawinan. Secara khusus, pihak berwenang harus memfasilitasi penerbitan dokumen baru atau penggantian dokumen yang hilang dalam proses perpindahan, tanpa memaksakan kondisi tidak masuk akal, seperti membutuhkan mengembalikan ke daerah salah satu tempat tinggal kebiasaan dalam rangka untuk memperoleh atau dokumen lain yang diperlukan.
3. 3. Perempuan dan laki-laki memiliki hak yang sama untuk memperoleh dokumen yang diperlukan seperti dan harus memiliki hak untuk memiliki dokumentasi yang diterbitkan dalam nama mereka sendiri.
Prinsip 21
1. 1. Tidak seorangpun dapat secara sewenang-wenang dihalangi untuk memiliki properti dan harta benda.
2. 2. Properti dan harta dari internal pengungsi harus dalam segala situasi dilindungi, khususnya, terhadap tindakan-tindakan berikut:
(a) Penjarahan;
(b) serangan langsung atau membabi buta atau tindakan kekerasan lainnya;
(c) Digunakan untuk melindungi operasi militer atau tujuan;
(d) Menjadi dijadikan objek pembalasan; dan
(e) Menjadi hancur atau telah ditentukan penggunaannya sebagai bentuk hukuman kolektif.
3. 3. Properti dan kepemilikan yang ditinggalkan pengungsi internal harus dilindungi terhadap perusakan dan sewenang-wenang dan ilegal perampasan, pekerjaan atau digunakan.
Prinsip 22
1. 1. internal orang pengungsi, apakah mereka tinggal di kamp-kamp, tidak boleh didiskriminasikan sebagai akibat dari perpindahan mereka dalam menikmati hak-hak berikut:
(a) Hak atas kebebasan pikiran, hati nurani, agama atau kepercayaan, pendapat dan berekspresi;
(b) Hak untuk bebas mencari kesempatan untuk kerja dan untuk berpartisipasi dalam kegiatan ekonomi;
(c) Hak untuk berserikat secara bebas dan sama-sama berpartisipasi dalam urusan-urusan komunitas;
(d) Hak untuk memilih dan untuk berpartisipasi dalam urusan pemerintahan dan publik, termasuk hak untuk memiliki akses ke sarana yang diperlukan untuk melaksanakan hak ini; dan
(e) Hak untuk berkomunikasi dalam bahasa yang mereka mengerti.
Prinsip 23
1. 1. Setiap manusia memiliki hak untuk pendidikan.
2. 2. Untuk memberikan efek terhadap hak ini bagi para pengungsi internal, pihak yang berwenang harus memastikan bahwa orang-orang tersebut, pada anak-anak pengungsi khususnya, menerima pendidikan yang harus gratis dan wajib pada tingkat primer. Pendidikan harus menghormati identitas budaya, bahasa dan agama.
3. 3. Upaya-upaya khusus harus dilakukan untuk memastikan partisipasi penuh dan setara bagi perempuan dan anak perempuan dalam program-program pendidikan.
4. 4. Pendidikan dan fasilitas pelatihan harus tersedia untuk pengungsi, pada remaja khususnya dan perempuan, baik atau tidak tinggal di kamp-kamp, segera setelah kondisi memungkinkan.
BAGIAN IV - TENTANG PRINSIP
ATAS BANTUAN KEMANUSIAAN
Prinsip 24
1. 1. Semua bantuan kemanusiaan harus dilaksanakan sesuai dengan prinsip-prinsip kemanusiaan dan ketidakberpihakan dan tanpa diskriminasi.
2. 2. Bantuan kemanusiaan untuk para pengungsi internal tidak boleh dialihkan, khususnya untuk alasan politik atau militer.
Prinsip 25
1. 1. Tugas utama dan tanggung jawab untuk menyediakan bantuan kemanusiaan untuk pengungsi internal terletak dengan otoritas nasional.
2. 2. Organisasi kemanusiaan internasional dan aktor-aktor lain yang tepat memiliki hak untuk menawarkan jasa mereka untuk mendukung pengungsi internal. Penawaran tersebut tidak akan dianggap sebagai tindakan tidak bersahabat atau campur tangan dalam urusan internal suatu Negara dan harus dipertimbangkan dengan itikad baik. Persetujuan dalamnya tidak akan sewenang-wenang ditahan, terutama ketika otoritas yang bersangkutan tidak mampu atau tidak mau memberikan bantuan kemanusiaan yang diperlukan.
3. 3.. Semua pihak berwenang yang terkait harus memberikan dan memfasilitasi perjalanan bebas dari bantuan kemanusiaan dan pemberian orang terlibat dalam pemberian bantuan seperti akses cepat dan leluasa untuk pengungsi internal.
Prinsip 26
Orang-orang yang terlibat dalam bantuan kemanusiaan, transportasi dan persediaan harus dihormati dan dilindungi. Mereka tidak akan menjadi objek serangan atau tindakan kekerasan lainnya.
Prinsip 27
1. 1. Organisasi kemanusiaan internasional dan aktor-aktor lain yang sesuai ketika memberikan bantuan harus memberikan memperhatikan kebutuhan perlindungan dan hak asasi manusia pengungsi internal dan mengambil langkah yang tepat dalam hal ini. Dengan demikian, organisasi-organisasi ini dan aktor harus menghormati standar internasional yang relevan dan kode etik.
2. 2. Paragraf sebelumnya tanpa mengurangi tanggung jawab perlindungan organisasi internasional yang diamanatkan untuk tujuan ini, layanan yang dapat ditawarkan atau diminta oleh Negara.
BAGIAN V - TENTANG PRINSIP
PEMUKIMAN KEMBALI DAN REINTEGRASI
Prinsip 28
1. 1. Pihak berwenang memiliki tugas dan tanggung jawab utama untuk menetapkan kondisi, serta menyediakan sarana, yang memungkinkan para pengungsi untuk kembali secara sukarela, dengan aman dan bermartabat, ke rumah mereka atau tempat tinggal kebiasaan, atau sukarela bermukim kembali di bagian lain negara. berwenang tersebut harus berusaha untuk memfasilitasi reintegrasi pengungsi internal kembali atau dipindahkan.
2. 2. Upaya-upaya khusus harus dilakukan untuk memastikan partisipasi penuh pengungsi internal dalam perencanaan dan pengelolaan pengembalian atau pemukiman kembali dan reintegrasi.
Prinsip 29
1. 1. Internal pengungsi yang telah kembali ke rumah mereka atau tempat tinggal kebiasaan atau yang telah kembali menetap di bagian lain negara tidak boleh didiskriminasikan sebagai hasil dari mereka yang telah mengungsi. Mereka harus memiliki hak untuk berpartisipasi penuh dan sama-sama dalam urusan publik di semua tingkat dan memiliki akses yang sama ke pelayanan umum.
2. 2. Pihak berwenang memiliki tugas dan tanggung jawab untuk membantu kembali dan / atau dimukimkan kembali pengungsi orang untuk pulih, sejauh mungkin, harta benda mereka dan harta benda yang mereka tinggalkan atau yang direbut dari pada perpindahan mereka. Ketika pemulihan harta tersebut dan harta benda tidak mungkin, pihak berwenang harus memberikan atau membantu orang-orang ini dalam mendapatkan kompensasi yang sesuai atau bentuk lain hanya perbaikan.
Prinsip 30
Semua pihak berwenang yang terkait harus memberikan dan memfasilitasi untuk organisasi kemanusiaan internasional dan aktor-aktor lain yang sesuai, dalam melaksanakan mandat mereka masing-masing, cepat dan akses tanpa hambatan bagi orang-orang pengungsi untuk membantu mereka kembali atau pemukiman kembali dan reintegrasi.
